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自住房和城鄉(xiāng)建設部等8部門部署持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作以來,山東省以解決群眾“急難愁盼”問題為突破點,健全完善制度,創(chuàng)新體制機制,推動全省整治工作向縱深推進。
建立協(xié)調(diào)機制
山東省政府召開會議強調(diào),要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加大房地產(chǎn)市場整治力度,嚴厲查處違法違規(guī)問題,全力保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時,山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳等9部門聯(lián)合印發(fā)《山東省持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年行動方案》,從省級層面建立了工作協(xié)調(diào)機制,16個設區(qū)市成立了工作專班。
健全法規(guī)制度
為了給依法依規(guī)開展整治規(guī)范行動打好基礎,山東省及時修訂《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《山東省商品房銷售管理條例》《山東省物業(yè)管理條例》等地方性法規(guī)。
針對個別項目抽逃預售資金問題,山東省督促各地進一步加強商品房預售資金監(jiān)管,并研究修改《山東省商品房預售資金監(jiān)管辦法》。
聚焦儲藏室公攤面積糾紛問題,山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳指導各市落實加強商品房銷售環(huán)節(jié)房屋面積明示和房產(chǎn)測繪成果使用有關文件,要求商品房買賣合同中明確房屋(含地下儲藏室、車位、車庫)的建筑面積、套內(nèi)建筑面積、其所分攤的共有建筑面積部位及分攤面積,并約定面積差異處理方式。通過加強前期信息公示,減少后期糾紛。
加大整治力度
為加大整治力度、凈化市場環(huán)境,山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳部署開展了房地產(chǎn)市場“雙隨機、一公開”檢查,并及時通報房地產(chǎn)領域違法違規(guī)案例,保持嚴打高壓態(tài)勢,形成震懾。截至2021年12月,山東省共整治問題5425個,其中房地產(chǎn)開發(fā)類2747個、房屋買賣類801個、住房租賃類212個、物業(yè)服務類1665個。
檢查工作開展以來,青島市針對未取得預售許可違規(guī)收取定金和首付款、未使用預售資金監(jiān)管賬戶收取購房款等問題,責令限期整改,將違規(guī)行為記入信用檔案并納入重點監(jiān)管;日照市先后開展了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及經(jīng)紀機構(gòu)專項檢查、商品房預售資金監(jiān)管工作專項檢查、商品房買賣合同格式條款專項整治等行動,多環(huán)節(jié)整治規(guī)范市場行為;煙臺市印發(fā)《關于加強商品房現(xiàn)售管理的通知》,明確要求商品房現(xiàn)售備案、現(xiàn)售合同網(wǎng)簽備案均需通過房屋交易監(jiān)管平臺進行;棗莊市印發(fā)《關于規(guī)范商品房現(xiàn)售備案管理工作的通知》,規(guī)范和細化現(xiàn)售方案內(nèi)容,嚴格公積金個人貸款有關要求,明確銀行按揭貸款程序,強化現(xiàn)售行為監(jiān)管;泰安市印發(fā)《關于進一步規(guī)范商品房銷售管理工作的通知》,加強預售資金監(jiān)管、售后糾紛調(diào)解,規(guī)范價格監(jiān)管和廣告發(fā)布,抵制各類誤導住房消費言論,進一步整治市場秩序。
針對沿海部分市縣海景房開發(fā)銷售亂象,山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳先后印發(fā)《山東省海景房銷售輿情應急處置預案》《關于進一步規(guī)范和加強外銷型海景房開發(fā)與銷售管理的指導意見》,對海景房開發(fā)銷售工作提出明確要求;威海市出臺了規(guī)范海景房開發(fā)銷售管理方案,探索“六步購房法”等做法,打造全鏈條監(jiān)管機制,全市累計備案看房團3.5萬余人次,為800余套成交客戶在冷靜期內(nèi)辦理了無理由退房,外銷型海景房投訴明顯減少。
創(chuàng)新體制機制
在山東省深入開展房地產(chǎn)市場秩序整治規(guī)范行動中,部分城市通過創(chuàng)新體制機制,有效促進了整治效果提升。
淄博市成立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領導小組,建立市區(qū)縣縱向和部門間橫向相結(jié)合的工作機制,并充分發(fā)揮黨建引領作用,推進黨建和業(yè)務深度融合,發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,高效解決群眾合理訴求;東營市探索推行購房冷靜期、全裝修住宅實體樣板間、銷售服務承諾、房屋驗收交付單等多項措施,落實房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責任;青島市通過提前介入發(fā)布預警、暢通投訴途徑、引導合理解決糾紛,建立事前、事中、事后監(jiān)管機制,有效防范化解風險隱患。同時,山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳及時轉(zhuǎn)發(fā)部分省內(nèi)城市的經(jīng)驗做法,促進城市間學習借鑒,推動整治行動深入有效開展。