近期，在國(guó)新辦舉行的以“第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查”為主題的發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)外披露：“近三年來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)獲取了全國(guó)近6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑數(shù)據(jù)以及80多萬(wàn)處市政設(shè)施數(shù)據(jù)?！?
這一數(shù)據(jù)引起了很多人的關(guān)注，“房子真的過(guò)剩了嗎？”成最受關(guān)注的話題。
從該發(fā)布會(huì)的具體內(nèi)容和描述來(lái)看，“6億棟建筑”指的是全國(guó)城鄉(xiāng)建筑物的總量，不僅包括宅基地，還包括非住宅用建筑，如商業(yè)、酒店、辦公、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等。
那么我國(guó)到底有多少住房？
七普統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)住房總面積超過(guò)500億平方米，家庭戶擁有住房間數(shù)達(dá)到14.9億間。
這是什么概念？
2020年-2021年是過(guò)去二十年來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)銷(xiāo)售規(guī)模最高的兩年，全年商品房銷(xiāo)售面積都在18億平方米左右。
若以總面積500億平方米計(jì)算，那么在維持2020年-2021年房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售規(guī)模最高的前提下，約等于28年的銷(xiāo)售量。
6億棟建筑，哪怕每棟面積僅100平米，總面積也超過(guò)600億平米，所以，這6億棟建筑的總面積，肯定是一個(gè)令人驚訝的數(shù)據(jù)。
從單純的數(shù)學(xué)計(jì)算來(lái)看，我國(guó)人均住房面積已達(dá)41.8平方米/人，人均住房間數(shù)已達(dá)1.2間/人，總量上已經(jīng)進(jìn)入了“不缺房”的時(shí)代。
但是受居民收入差異和人口流動(dòng)等因素影響，仍有較多居民的住房條件有較大的改善需求和提升空間。
如上海目前仍有部分居民一家多口住在一室或兩室、房齡超過(guò)20年以上的住宅之內(nèi)。
相比于商品住宅而言，一線城市中這些房齡久、面積小、物業(yè)管理一般的“老破小”更常見(jiàn)。
對(duì)比各省市城鎮(zhèn)人均住房面積，可以看到各地家庭戶住房的平均水平差異極大。
七普統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有33%的家庭人均住房面積已經(jīng)達(dá)到了50平方米以上，超過(guò)了歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。另一方面，也有15%的城鎮(zhèn)家庭戶人均住房面積低于20平方米，幾乎不到全國(guó)平均水平的一半。
因此，現(xiàn)階段，我們“不缺房，但缺好房”。
與“6億棟建筑”這個(gè)數(shù)字相比，我們更關(guān)心的是房屋普查本身。
據(jù)了解，第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查研發(fā)了“1+10”普查軟件系統(tǒng)，“1”是國(guó)務(wù)院普查辦，“10”是參與普查的10個(gè)行業(yè)部門(mén)，都研發(fā)普查軟件，實(shí)現(xiàn)了普查軟件系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和統(tǒng)一入口登錄，形成了分行業(yè)和綜合性普查數(shù)據(jù)質(zhì)檢體系，確定了89項(xiàng)上千個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)共享清單和240余項(xiàng)普查評(píng)估和區(qū)劃成果清單。
在此次普查結(jié)束之后，按照這次普查“邊試點(diǎn)、邊應(yīng)用、邊見(jiàn)效”的原則，把這次普查試點(diǎn)數(shù)據(jù)、成果已經(jīng)應(yīng)用到地方的防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃和公共服務(wù)中。
也就是說(shuō)，這次普查獲取的全國(guó)近6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑數(shù)據(jù)，目前已經(jīng)擁有了完善的數(shù)據(jù)指標(biāo)和清單，可以在普查軟件系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢和共享。
這對(duì)我國(guó)未來(lái)住房規(guī)劃有非常大的意義。
在此之前，我國(guó)有大量農(nóng)村自建房，具體數(shù)據(jù)無(wú)從考據(jù)，同時(shí)各地房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)還存在口徑不一致、數(shù)據(jù)不完整、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、反饋不及時(shí)、信息系統(tǒng)未打通等問(wèn)題。
發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人指出，數(shù)據(jù)的質(zhì)量及完整、規(guī)范是這次普查調(diào)查的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃工作的重要基礎(chǔ)。
隨著房屋普查標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的建設(shè)與完善，未來(lái)通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的數(shù)據(jù)治理流程和制度或能更好的對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范和規(guī)劃，也為房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制和房地產(chǎn)稅的征收建立了全國(guó)范圍的房屋建筑數(shù)據(jù)庫(kù)
我們認(rèn)為，在國(guó)家政策的指引和數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的雙重背景下，未來(lái)也許可以通過(guò)普查數(shù)據(jù)，前瞻性地進(jìn)行規(guī)劃，整合資源，聚集人口和產(chǎn)業(yè)，甚至貢獻(xiàn)稅收等。
之前一直懸而未決的房產(chǎn)稅問(wèn)題，眼下這“全國(guó)近6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑數(shù)據(jù)”給房產(chǎn)稅提供了夯實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為后續(xù)工作的開(kāi)展提供了便利。
同時(shí)，在各地家庭戶住房平均水平差異巨大的背景下，未來(lái)各個(gè)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和房?jī)r(jià)的分化也將不斷加劇。
