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行業(yè)動態(tài)

切實把紀律規(guī)矩刻印在心落實于行

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),將“三個服務于”貫穿始終,體現在方方面面,即“服務于黨的紀律建設、服務于黨的制度建設、服務于黨的事業(yè)發(fā)展”。全體黨員干部要深刻認識修訂《條例》的重要意義,堅持逐字逐句學,明白黨的組織紀律規(guī)矩是什么、能干什么、不能干什么,把遵規(guī)守紀刻印在心。

服務于黨的紀律建設

黨的十九大把黨的紀律建設納入新時代黨的建設總體布局?!稐l例》是加強黨的紀律建設的基本法規(guī),對黨組織的工作和活動以及黨員行為亮出標尺、劃出底線?!稐l例》堅持將習近平總書記有關重要論述轉化為紀律要求,用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場觀點方法引領紀律建設工作。在第2條和第3條中增寫“弘揚偉大建黨精神”“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”以及“堅守初心使命”,堅定“四個自信”,“切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀”等內容,作為《條例》總體要求。

《條例》突出黨的政治紀律在黨的紀律建設中的地位,體現出把政治紀律嚴起來,帶動其他各方面紀律嚴起來的新時代黨的紀律建設思路。在黨的各項紀律中,政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。

在《條例》第56條中完善保障黨中央政令暢通的紀律條款,新增對不顧黨和國家大局,搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定,充分體現堅持黨的全面領導,首先要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

在《條例》第54條、第55條中,充實對黨不忠誠不老實、破壞黨的團結統(tǒng)一的處分規(guī)定,新增對搞政治攀附、結交政治騙子或者被政治騙子利用,或充當政治騙子行為的處分規(guī)定。

我們在制定政策法規(guī)時,要時刻把政治紀律、政治規(guī)矩挺在前面,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。同時,作為政策落實的“最先一公里”,必須保障黨中央的政策方針能夠在基層落地見效。

服務于黨的制度建設

黨的制度建設貫穿黨的建設各方面、全過程。制度治黨、依規(guī)治黨是習近平總書記關于黨的建設的重要思想的重要內容。在黨內法規(guī)體系中,黨章是根本,是制定其他黨內法規(guī)的基礎和依據。加強黨的制度建設要維護黨章權威,完善其他黨內法規(guī)并不斷提高其執(zhí)行力。

《條例》第1條就明確“維護黨章和其他黨內法規(guī)”?!稐l例》把黨章新增要求具體化,更好維護黨章的權威性。如黨的二十大關于《中國共產黨章程(修正案)》的決議,增寫“反對特權思想和特權現象”,《條例》第94條相應新增對相關問題的處分規(guī)定。黨的二十大把貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展寫入黨章,《條例》相應新增第57條,對黨員領導干部政績觀錯位,違背新發(fā)展理念、背離高質量發(fā)展要求作出處分規(guī)定。

《條例》對其他黨內法規(guī)落實不力作出處分規(guī)定。如落實黨的二十大精神,實現全面建成社會主義現代化強國總的戰(zhàn)略安排,領導干部是骨干力量、關鍵少數,必須建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。這就要求更好落實《推進領導干部能上能下規(guī)定》,進一步激發(fā)干部隊伍的活力、戰(zhàn)斗力。

《條例》堅持問題導向,在新增第85條中,對在推進領導干部能上能下工作中搞好人主義,存在以黨紀政務等處分規(guī)避組織調整、以組織調整代替黨紀政務等處分以及其他避重就輕作出處理行為等情況,對直接責任者和領導責任者作出處分規(guī)定。

此外,《條例》把一些“不成文的規(guī)矩”具體化為成文紀律要求?!皥猿智趦€節(jié)約、反對鋪張浪費”是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是新時代對黨員干部的重要要求,《條例》新增第133條對餐飲浪費作出處分規(guī)定,在第150條中新增對鋪張浪費行為的處分規(guī)定。

城市治理體系和治理能力現代化是中國式現代化的重要組成部分。我們在推進城市管理執(zhí)法監(jiān)督時要嚴守黨紀法規(guī),嚴格依法行政、秉公執(zhí)法,維護人民群眾合法權益,推動城市管理工作高質量發(fā)展。

服務于黨的事業(yè)發(fā)展

黨的建設全部工作必須始終圍繞和服務于黨的中心工作?!稐l例》修訂和執(zhí)行都必須落實“為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障”的要求。

《條例》第29條對貪污受賄、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊等違法行為作出相關處分。

第30條相應新增對有破壞社會主義市場經濟秩序、違反治安管理、違反國家財經紀律等違法行為,雖不構成犯罪但須追究黨紀責任的處分規(guī)定。

《條例》及時回應現實中的突出問題,或修改完善、或新增多個條款。第56條新增對貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實的處分規(guī)定;第130條充實對“新官不理舊賬”行為的處分規(guī)定,新增對黨員領導干部對于到任前已經存在且屬于其職責范圍內的問題,消極回避、推卸責任的處分規(guī)定;新增第135條和第139條,對不履行或者不正確履行信訪工作職責、統(tǒng)計造假行為作出處分規(guī)定。

《條例》堅持對不作為、亂作為的懲處,同時落實“三個區(qū)分開來”要求(把因缺乏經驗先行先試出現的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來,把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來,把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來),完善紀律處分運用規(guī)則,充分體現了從嚴管理監(jiān)督與鼓勵擔當作為相統(tǒng)一,從而進一步激勵黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

城市管理監(jiān)督局的全體黨員要恪守本職,面對風險挑戰(zhàn)要敢于迎難而上,敢于擔當作為,牢固樹立干好本職工作就是推動黨的事業(yè)發(fā)展的正確事業(yè)觀。

結合實際工作學習貫徹《條例》

堅持逐字逐句學《條例》。知紀明紀,方能遵紀守紀。紀律意識是否牢固,是黨員干部能否遵守黨的紀律的先決條件。紀律意識不會自然養(yǎng)成,必須通過不斷學習增強。要主動學、認真學、結合實際學,準確全面理解,掌握精神實質,明確哪些事能做、哪些事不能做,尤其要把握好《條例》中針對管黨治黨的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現的新型違紀行為作出的新規(guī)定。在熟悉掌握《條例》的基礎上,真正把《條例》刻在心上、烙在腦海,聯系實際、時時對照,在思想上劃出紅線、筑牢底線。

領導干部發(fā)揮“頭雁效應”。一方面,領導帶頭、嚴格落實。領導干部要帶好頭,對制度要不折不扣地落實、認認真真地照辦,做到落實不馬虎,執(zhí)行不含糊,堅決不越“雷池”、不闖“紅燈”;要堅持敢抓敢管、動真碰硬,對于隨意變通、?;拥冗`反紀律的行為要批評斗爭,切實發(fā)揮“頭雁效應”。另一方面,嚴格責任、強化問責。要以制度為依據,在規(guī)章制度的執(zhí)行上,針鋒相對,對執(zhí)行不力者,嚴重警告、誡勉談話,對有禁不止、作風漂浮者要依法依紀嚴肅處理。同時,要暢通監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機制,亮出尺度標準,通過上下結合、內外結合,確保各項規(guī)章制度落到實處。

做到內化于心、外化于行。學習貫徹《條例》決不能“說說”“寫寫”“掛掛”,必須內化于心、外化于行。要知敬畏,把黨的紀律規(guī)矩視為“帶電的高壓線”,時刻緊繃紀律規(guī)矩這根弦,守住慎獨慎初慎微的關口,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要常省察,自覺對照黨章黨規(guī)黨紀,堅持“吾日三省吾身”,堅持“時時勤拂拭”,認真自查思想行為,及時修枝剪葉、滌蕩心靈。要把守紀律講規(guī)矩作為行為準則,融入日常生活的點點滴滴,使其成為一種思維習慣、行為自覺。

全體黨員要把學習貫徹新修訂的《條例》作為重要政治任務,更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,為推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展邁上新的臺階,為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

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