——六論全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)
建筑工程質(zhì)量既體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的形象、反映了一個(gè)民族的素質(zhì)，也與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，更關(guān)乎老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部舉力狠抓建筑工程質(zhì)量，既是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)建筑工程質(zhì)量的明確要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、城鎮(zhèn)化推進(jìn)的內(nèi)在要求，更是人民群眾的熱切期盼。職責(zé)所在，必須抓好，沒(méi)有退路。
兩年行動(dòng)方案，無(wú)論是全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，還是落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量責(zé)任；無(wú)論是對(duì)建筑市場(chǎng)久治不愈的層層轉(zhuǎn)包、違法分包的打擊，還是加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，全鏈條環(huán)節(jié)都有相關(guān)規(guī)章緊緊相扣，體現(xiàn)出行政管理工作法治化思維和法治化方式的實(shí)踐表達(dá)。這為工程質(zhì)量治理工作常態(tài)化、法治化鋪展了道路，為全國(guó)各級(jí)建設(shè)行政主管部門的行政監(jiān)管提供了法治保障，更為今后完善工程質(zhì)量治理規(guī)章體系積累了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí)，兩年行動(dòng)方案清晰展現(xiàn)出的六項(xiàng)工作任務(wù)，不管是法治層面的剛性要求，還是道德層面的柔性約束，抑或是對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)，均直指工程質(zhì)量的核心要害。治理工作推進(jìn)時(shí)間以月計(jì)劃，步步均有時(shí)間表。保障措施部署周密，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化層級(jí)管理，形成了一套完整的工作體系，為設(shè)計(jì)下一個(gè)行動(dòng)方案打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，方方面面已經(jīng)緊鑼密鼓地行動(dòng)起來(lái)。目前，13個(gè)廳委已成立了以一把手為組長(zhǎng)的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已派出督察組，對(duì)15個(gè)省市展開督察，并曝光了兩年行動(dòng)第一批違法違規(guī)案例。如此聲勢(shì)地抓工程質(zhì)量治理，也許有人心存疑慮，會(huì)不會(huì)又是“雨過(guò)地皮濕”？當(dāng)然，直面工程質(zhì)量中的久病沉疴，不是開一次會(huì)、設(shè)計(jì)一次行動(dòng)方案就能徹底解決的。治理工程質(zhì)量，還有很長(zhǎng)乃至很艱難的路要走。這一點(diǎn)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須保持治理工作不衰的勢(shì)頭。為此，陳政高部長(zhǎng)明確表示，“集中抓兩年工程質(zhì)量，不是以后不抓了，以后還要設(shè)計(jì)出新的行動(dòng)方案，我們就是要一直抓下去。抓工程質(zhì)量永遠(yuǎn)沒(méi)有盡頭”。這既表明了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部抓工程質(zhì)量治理的決心和信心，更是向黨中央、國(guó)務(wù)院，向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。
抓工程質(zhì)量治理，永遠(yuǎn)在路上。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2014.09.30 王寶林
