各市、綏中縣、昌圖縣建委（局），各施工許可審批機構(gòu)：
新修訂的《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號，以下簡稱《辦法》）已于2014年10月25日施行，為貫徹落實施工許可管理制度，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，現(xiàn)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建筑工程施工許可管理工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：
一、各施工許可審批機構(gòu)要按照《辦法》要求，依法實施施工許可，不得搭車收費，不得增加其他許可條件。對《辦法》新增的許可條件，要認真施行，嚴格審查，不得要求提交與施工許可管理無關(guān)的證明材料。因特殊情況確需增加審查條件的，應統(tǒng)一由市級審批機構(gòu)上報省廳備案。
二、加強對建設(shè)資金落實情況的審查。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，需提供銀行出具的到位資金證明或保函，并提交截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書, 承諾書的具體格式可由各市統(tǒng)一制訂。
三、建立工程質(zhì)量安全責任制并落實到人。在申請領(lǐng)取施工許可證時，應將建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位項目負責人的“法定代表人授權(quán)書”和“工程質(zhì)量終身責任承諾書”（以下簡稱“兩書”）報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案，并將“兩書”和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)一并上傳至施工許可管理信息系統(tǒng)。“兩書”的具體格式可由各市統(tǒng)一制訂。
四、建設(shè)單位應提交的用地批準手續(xù)，是指國土部門核發(fā)的有效的用地批準手續(xù)。建設(shè)單位應提交的工程規(guī)劃手續(xù)，是指《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》不再作為施工許可必需的前置條件。
五、《辦法》明確了對相關(guān)單位及責任人的處罰標準，市級建設(shè)主管部門可按照《遼寧省建設(shè)廳行政處罰自由裁量權(quán)指導標準》，明確本地區(qū)的自由裁量認定情節(jié)。
六、各施工許可審批機構(gòu)應于2014年10月25日起，使用新版施工許可證。新版施工許可證增設(shè)附件，應與施工許可證一并核發(fā)，與施工許可證同時使用方可有效。對于附件中的地上、地下面積等數(shù)據(jù)，可依據(jù)規(guī)劃部門出具的相應數(shù)據(jù)進行審核。
七、建設(shè)單位要在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置施工許可公告牌，公告牌內(nèi)容應與施工許可證內(nèi)容一致，主動接受社會監(jiān)督。市級建設(shè)主管部門應統(tǒng)一制訂全市施工許可公告牌樣式，并監(jiān)督執(zhí)行。
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年11月7日
