千余個項目存在市場違法行為
查處525家建設單位991家施工企業(yè)
日前，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳通報了2014年11月各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門上報查處的建筑施工轉包、違法分包等違法行為情況。各地共排查建筑工程 項目31586個，涉及21819家建設單位、25139家施工企業(yè)，共有1411個項目存在各類市場違法行為，查處有違法行為的建設單位525家、施工 企業(yè)991家。
在查處存在違法行為的1411個項目中，存在違法發(fā)包行為的項目239個，占違法項目總數(shù)的17%；存在轉包行為的項目117個，占違法項目總 數(shù)的8%；存在違法分包行為的項目145個，占違法項目總數(shù)的10%；存在掛靠行為的項目209個，占違法項目總數(shù)的15%；存在“未領施工許可證先行開 工”等其他各類市場違法行為的項目701個，占違法項目總數(shù)的49%。
各地查處有違法行為的建設單位525家、施工企業(yè)991家，其中有轉包行為的企業(yè)111家、有違法分包行為的企業(yè)147家、有掛靠行為的企業(yè)159家、有出借資質行為的企業(yè)36家、有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)538家。
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、罰款、限制投標資格等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停 業(yè)整頓的企業(yè)94家，降低資質等級的企業(yè)1家，吊銷資質的企業(yè)1家，限制投標資格的企業(yè)55家，給予通報批評、誠信扣分等其他處理的企業(yè)379家；責令停 止執(zhí)業(yè)的注冊人員1人，給予通報批評、誠信扣分等其他處理的個人131人；罰款總額2791.81萬元，沒收違法所得60.2萬元。
浙江、吉林、黑龍江、重慶、山東、湖北6個省市查處的違法工程項目數(shù)量位居前列，黑龍江、浙江、吉林、重慶、云南5個省市和新疆生產(chǎn)建設兵團查 處的轉包、掛靠等4類違法行為項目數(shù)量位居前列，遼寧、湖南、浙江、四川、黑龍江、吉林6個省在行政罰款的金額上，處罰力度較大。在強化執(zhí)法的同時，一些 省市住房城鄉(xiāng)建設主管部門對違法項目加大了媒體曝光力度。
通報說，仍有個別地方對工程質量治理兩年行動重視不夠，對打擊轉包掛靠等違法行為工作有畏難情緒和消極應付思想，報送的統(tǒng)計報表存在上報不及 時、內容不全面、數(shù)據(jù)不準確等問題，對這些地方予以批評。如，河北未上報11月份統(tǒng)計匯總報表，甘肅查處的各類違法項目數(shù)均為零；部分地方存在重檢查、輕 處理的現(xiàn)象，對違法項目的后續(xù)處罰處理未能及時跟上；還有少數(shù)地方存在報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一致或未按規(guī)定報表格式上報所屬各地級市數(shù)據(jù)等問題。
摘自 《中國建設報》 2015.1.6 宗邊
