各市、綏中、昌圖縣建委（局）：
春節(jié)已過，全省建筑工地即將全面開（復）工，為做好施工現(xiàn)場開（復）工安全生產工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、高度重視，抓好工作措施的落實。春節(jié)假期剛剛結束，建筑施工企業(yè)的安全生產管理工作尚未完全到位，人員和機械設備尚未處于最佳工作狀態(tài)，往往是安全事故高發(fā)時期。正值全國“兩會”召開期間，而且，當前全省氣候多變，雨雪、冰凍等惡劣天氣仍然存在，給安全生產工作帶來更大壓力。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門一定要高度重視，自覺落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，克服松懈麻痹思想，認真研究部署安全生產工作，全面落實監(jiān)管責任。加強對開（復）工項目安全檢查和指導，嚴格執(zhí)行開（復）工安全檢查制度，督促參建單位、施工現(xiàn)場做好開（復）工前的準備工作，落實各項安全生產措施，管理人員必須按時到位到崗履職，對項目實施有效管理，確保施工現(xiàn)場安全開（復）工。
二、定人定位，抓好安全教育培訓。經(jīng)歷春節(jié)長假后，人心比較浮躁，新工人進入施工現(xiàn)場及轉崗工人較多，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要監(jiān)促企業(yè)落實安全教育培訓責任，對所有從業(yè)人員開展安全教育培訓，調整作業(yè)人員思想狀態(tài)，增強安全生產意識，提高操作技能。未經(jīng)安全教育培訓及安全技術交底的人員禁止上崗作業(yè)。施工現(xiàn)場要嚴格用工 管理，建立從業(yè)人員臺帳，完善用工手續(xù)，推行實名制管理方式。建設、監(jiān)理單位要切實履行職責，督促施工單位切實抓好從業(yè)人員安全教育培訓工作，并對施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗、人員在崗在位及安全生產行為情況及時進行檢查。
三、突出重點，抓好安全隱患排查治理。各級住房建設主管部門要貫徹落實全省工程質量治理兩年行動部署，結合開（復）工現(xiàn)場的實際情況，立即對本地區(qū)所有工程項目開（復）工安全生產情況進行全面檢查，督促建設、施工、監(jiān)理單位落實各方安全主體責任，確保節(jié)后開（復）工工程項目的各項安全管理措施能落實到位。檢查的重點是安全生產開工條件落實情況、安全專項技術措施方案的編審和實施情況、新進工人或轉崗工人安全教育培訓情況、施工現(xiàn)場安全防護設施設置情況、危險性較大的分部分項工程安全管理情況、臨時用電安全狀況、起重機械設備租賃安拆和維修保養(yǎng)情況、消防安全措施落實以及高處作業(yè)安全措施落實情況等。對不具備開（復）工條件、項目管理人員不到崗以及從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓就上崗作業(yè)的，要立即責令其暫停施工，及時整改，并對相關責任單位和人員進行嚴肅處理。
四、建立臺帳，抓好安全條件審查。 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要掌握對本地區(qū)所有開（復）工項目施工進度，并對所有項目逐一登記造冊，建立項目臺帳，同時，要督促建設、施工、監(jiān)理單位認真實施開（復）工項目的審批工作，施工單位在（開）復工前必須向項目總監(jiān)理工程師提交書面的（開）復工報告和安全隱患的整改情況，經(jīng)項目總監(jiān)理工程師復查符合要求后簽發(fā)書面（開）復工通知，方能開始施工。未經(jīng)自查、復查或自查、復查不符合要求的工地，一律不得開（復）工。監(jiān)理單位應全面履行安全監(jiān)理職責，在開（復）工監(jiān)理安全檢查的基礎上，加強對施工企業(yè)開（復）工自查工作的督促和自查情況的審核，發(fā)現(xiàn)問題應立即要求建筑施工企業(yè)及其項目部整改，拒絕整改或整改不力的，監(jiān)理單位應及時向建設單位和建設主管部門報告。
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2015年3月12日
