新建住宅、中小學(xué)校等不得在二層及以上采用玻璃幕墻；人員密集的商業(yè)中心、交通樞紐等作為出入口、人員通道的建筑，嚴(yán)禁采用全隱框玻璃幕墻。這是在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家安全監(jiān)管總局日前下發(fā)的進(jìn)一步加強(qiáng)玻璃幕墻安全防護(hù)工作通知中規(guī)定的安全防護(hù)措施。
自20世紀(jì)80年代起，玻璃幕墻在商場、寫字樓等大型和高層建筑的外裝飾上得到廣泛應(yīng)用。近年來，在個(gè)別城市偶發(fā)的因幕墻玻璃自爆或脫落造成的損物、傷人事件，危害了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，引發(fā)社會關(guān)注。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家安全監(jiān)管總局要求各地、各有關(guān)部門在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及既有玻璃幕墻使用、維護(hù)、管理等環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)安全防護(hù)責(zé)任，確保玻璃幕墻質(zhì)量和使用安全。
通知要求，進(jìn)一步強(qiáng)化新建玻璃幕墻5項(xiàng)安全防護(hù)措施。
第一，新建玻璃幕墻要綜合考慮城市景觀、周邊環(huán)境以及建筑性質(zhì)、使用功能等因素，按照建筑安全、環(huán)保和節(jié)能等要求，合理控制玻璃幕墻的類型、形狀和面積。鼓勵(lì)使用輕質(zhì)節(jié)能的外墻裝飾材料，從源頭減少玻璃幕墻安全隱患。
第二，新建住宅、黨政機(jī)關(guān)辦公樓、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學(xué)校、托兒所、幼兒園、老年人建筑，不得在二層及以上采用玻璃幕墻。
第三，人員密集、流動性大的商業(yè)中心、交通樞紐、公共文化體育設(shè)施等場所，臨近道路、廣場及下部為出入口、人員通道的建筑，嚴(yán)禁采用全隱框玻璃幕墻。以上建筑在二層及以上安裝玻璃幕墻的，應(yīng)在幕墻下方周邊區(qū)域合理設(shè)置綠化帶或裙房等緩沖區(qū)域，也可采用挑檐、防沖擊雨篷等防護(hù)設(shè)施。
第四，玻璃幕墻宜采用夾層玻璃、均質(zhì)鋼化玻璃或超白玻璃。采用鋼化玻璃應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建筑門窗幕墻用鋼化玻璃》的規(guī)定。
第五，新建玻璃幕墻應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和施工方案的安全技術(shù)論證，并在竣工前進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。
嚴(yán)格落實(shí)既有玻璃幕墻安全維護(hù)各方責(zé)任。玻璃幕墻安全維護(hù)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，建筑物為單一業(yè)主所有的，該業(yè)主為玻璃幕墻安全維護(hù)責(zé)任人；建筑物為多個(gè)業(yè)主共同所有的，各業(yè)主要共同協(xié)商確定安全維護(hù)責(zé)任人，牽頭負(fù)責(zé)既有玻璃幕墻的安全維護(hù)。玻璃幕墻竣工驗(yàn)收1年后，施工單位應(yīng)對幕墻的安全性進(jìn)行全面檢查。遭受冰雹、臺風(fēng)、雷擊、地震等自然災(zāi)害或發(fā)生火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件后，安全維護(hù)責(zé)任人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)單位，要及時(shí)對可能受損建筑的玻璃幕墻進(jìn)行全面檢查，對可能存在安全隱患的部位及時(shí)進(jìn)行維修處理。玻璃幕墻達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對玻璃幕墻進(jìn)行安全性能鑒定。需要實(shí)施改造、加固或者拆除的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對玻璃幕墻安全防護(hù)工作的監(jiān)督管理，督促各方責(zé)任主體認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)。安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化玻璃幕墻安全生產(chǎn)事故查處工作，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，督促防范措施整改到位。
對造成質(zhì)量安全事故的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。建立既有幕墻信息庫，進(jìn)一步加大巡查力度，依法查處違法違規(guī)行為。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2015.03.27 宗邊
