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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化主管部門,直轄市建委、工業(yè)和信息化主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、工業(yè)和信息化委員會,各有關(guān)單位:
為貫徹落實《國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕41號),推廣應用高性能混凝土,促進綠色建材生產(chǎn)和節(jié)能減排,根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于推廣應用高性能混凝土的若干意見》(建標〔2014〕117號)有關(guān)要求,我們起草了《預拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識管理辦法(試行)》(征求意見稿),現(xiàn)送你們征求意見。請于2014年5月20日前反饋有關(guān)意見,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)意見報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司,工業(yè)和信息化系統(tǒng)意見報工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司。
聯(lián)系方式:
張文會 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司
電 話:010-58933022 傳真:58933901
郵 箱:bzjdc@mail.cin.gov.cn
地 址:北京市海淀區(qū)三里河路9號 郵編:100835
高 萍 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司
電 話:010-68205596 傳真:68205567
郵 箱:gaoping@miit.gov.cn
地 址:北京市海淀區(qū)萬壽路27號 郵編:100846
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
中華人民共和國工業(yè)和信息化部辦公廳
2015年4月23日
《預拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識管理辦法(試行)》
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為推廣應用高性能混凝土,促進綠色建材生產(chǎn)和節(jié)能減排,規(guī)范預拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識(以下簡稱“評價標識”)工作,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱評價標識是指對申請綠色生產(chǎn)評價標識的預拌混凝土攪拌站(樓),按照本辦法規(guī)定的程序和要求,確認其等級并進行信息性標識的評價活動。
第三條 本辦法適用于已建成并正常生產(chǎn)的預拌混凝土攪拌站(樓)評價標識的組織、實施與管理。
第四條 評價標識的申請遵循自愿原則,實施評價標識應遵循科學、公開、公平和公正的原則。
第五條 評價標識等級依據(jù)《預拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》由低至高分為一星級、二星級和三星級。
第二章 組織管理
第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部負責全國預拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識監(jiān)督管理,指導各地開展預拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識工作。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門等有關(guān)主管部門根據(jù)業(yè)務分工和管理職責開展本地區(qū)預拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識工作。
第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部委托高性能混凝土推廣應用技術(shù)指導組(以下稱為“受托機構(gòu)”)負責評價標識日常管理和三星級評價標識工作。省級主管部門負責確定省級受托機構(gòu)并開展本地區(qū)一星級、二星級評價標識工作。
第八條 評價標識中技術(shù)性的評審、指導、培訓和咨詢等工作由受托機構(gòu)負責。
第九條 評價標識中具體評價實施工作由第三方標識評價機構(gòu)負責(以下簡稱“標識評價機構(gòu)”)。標識評價機構(gòu)由受托機構(gòu)確定、監(jiān)督和管理。
第十條 評價標識工作細則、職責分工由受托機構(gòu)另行制定,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部。
第三章 申請條件及程序
第十一條 申請評價標識的預拌混凝土攪拌站(樓)應當通過所屬具有法人資格的企業(yè)進行申請,并應具備以下條件:
(一)應當通過竣工驗收并投入正常使用;
(二)具有預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì);
(三)一年內(nèi)未發(fā)生過重大質(zhì)量安全事故或未發(fā)生因其生產(chǎn)的預拌混凝土質(zhì)量不符合要求而導致的工程質(zhì)量安全事故。
申請企業(yè)向標識評價機構(gòu)提供的申報材料應真實、完整并符合相關(guān)格式要求。
第十二條 標識評價機構(gòu)組織對申請材料進行審查,確認其評價標識等級,必要時可進行生產(chǎn)現(xiàn)場核查。對公示無異議的,向申請企業(yè)和相應受托機構(gòu)出具評審報告。
第十三條 受托機構(gòu)對評價信息予以公布,并頒發(fā)證書和標志,必要時可進行抽查。對于有異議的,受托機構(gòu)組織復審。
第十四條 省級受托機構(gòu)負責將本行政區(qū)域內(nèi)評審結(jié)果向社會公開,并報送上級受托機構(gòu)。
第十五條 評價標識有效期為3年。有效期屆滿3個月前可申請評定性復核,評定性復核工作程序與初次申請評價標識一致。
第十六條 取得評價標識企業(yè)可將評審結(jié)果作為綠色建材評價的依據(jù)。
第四章 監(jiān)督檢查
第十七條 標識評價機構(gòu)應在所評價的企業(yè)中每年按一定比例進行現(xiàn)場抽查。
第十八條 取得評價標識企業(yè)應每年年底前向標識評價機構(gòu)提交自查報告。標識評價機構(gòu)審核后,將自查報告報相應受托機構(gòu)。
對已取得評價標識但經(jīng)抽查不滿足相應星級要求的企業(yè),應限期整改,整改仍不合格的,降低或取消評價標識等級,并向社會公布結(jié)果。
第十九條 已取得評價標識企業(yè)自降低或取消評價標識等級之日起,一年內(nèi)不得恢復或重新申請評價標識。
第二十條 相關(guān)機構(gòu)或企業(yè)對評價過程或結(jié)果有異議的,可向受托機構(gòu)申訴。受托機構(gòu)應及時進行調(diào)查核實,并在60天內(nèi)將調(diào)查核實結(jié)果反饋給相關(guān)機構(gòu)或企業(yè)。
第五章 評價標識管理
第二十一條 評價標識包括標志和證書。由受托機構(gòu)負責統(tǒng)一制作、編號、頒發(fā)和相應管理工作。
第二十二條 評價標識不得轉(zhuǎn)讓、偽造或冒用。
第二十三條 當證書失效或更換時,應將原標志和證書交還受托機構(gòu),由其做出更換或銷毀的處理。
第二十四條 預拌混凝土攪拌站(樓)凡有下列情況之一者,暫停使用其評價標識:
(一)實際生產(chǎn)控制指標與要求指標不一致;
(二)證書或標志的使用不滿足規(guī)定的要求。
第二十五條 預拌混凝土攪拌站(樓)凡有下列情況之一者,撤銷其評價標識:
(一)發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故的,或發(fā)生因其生產(chǎn)的預拌混凝土質(zhì)量不符合要求而導致工程質(zhì)量安全事故的;
(二)轉(zhuǎn)讓標識或超范圍使用的;
(三)以虛假材料獲得評價標識的;
(四)拒絕相應機構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的,或拒不執(zhí)行整改要求的;
(五)其他依法應當撤銷的情形。
第六章 附則
第二十六條 本辦法配套文件另行制定。
第二十七條 預拌混凝土綠色生產(chǎn)一星級、二星級評價標識管理辦法或?qū)嵤┘殑t可由各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同工業(yè)和信息化主管部門參照本方法制定。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。